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新華社北京6月24日電經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),部署通過“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”探索服務(wù)新模式、培育發(fā)展新業(yè)態(tài),努力建設(shè)人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),為打造健康中國提供有力支撐。
《意見》指出,要堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),規(guī)范有序、安全可控,開放融合、共建共享的原則,以保障全體人民健康為出發(fā)點(diǎn),大力推動(dòng)政府健康醫(yī)療信息系統(tǒng)和公眾健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)融合、開放共享,積極營造促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全規(guī)范、創(chuàng)新應(yīng)用的發(fā)展環(huán)境。到2017年底,實(shí)現(xiàn)國家和省級(jí)人口健康信息平臺(tái)以及全國各級(jí)藥品招標(biāo)采購業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)互聯(lián)互通,基本形成跨部門健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源共享共用格局。到2020年,建成國家醫(yī)療衛(wèi)生信息分級(jí)開放應(yīng)用平臺(tái),依托現(xiàn)有資源建成100個(gè)區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡,適應(yīng)國情的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展模式基本建立,健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系初步形成,人民群眾得到更多實(shí)惠。
《意見》從夯實(shí)應(yīng)用基礎(chǔ)、全面深化應(yīng)用、規(guī)范和推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)、加強(qiáng)保障體系建設(shè)等四個(gè)方面部署了14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。主要包括:建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺(tái);推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源共享開放;推進(jìn)健康醫(yī)療行業(yè)治理、臨床和科研以及公共衛(wèi)生的大數(shù)據(jù)應(yīng)用;培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài);研究推廣數(shù)字化健康醫(yī)療智能設(shè)備;發(fā)展智慧健康醫(yī)療便民惠民服務(wù);全面建立遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用體系;推動(dòng)健康醫(yī)療教育培訓(xùn)應(yīng)用;推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè);加強(qiáng)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全保障;加強(qiáng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系以及健康醫(yī)療信息化復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)等。
《意見》強(qiáng)調(diào),要建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。要從人民群眾迫切需求的領(lǐng)域入手,重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約分診、遠(yuǎn)程醫(yī)療和檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)等便民惠民應(yīng)用;支持發(fā)展醫(yī)療智能設(shè)備、智能可穿戴設(shè)備,加強(qiáng)疑難疾病等重點(diǎn)方面的研究;加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算;選擇一批基礎(chǔ)條件好、工作積極性高、隱私安全防范有保障的地區(qū)和領(lǐng)域開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)。要研究從財(cái)稅、投資、創(chuàng)新等方面制定政府支持政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)工程、應(yīng)用開發(fā)和運(yùn)營服務(wù)。要加快健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)涉及國家利益、公共安全、患者隱私、商業(yè)秘密等重要信息的保護(hù)。
附件:國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見
國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見
國辦發(fā)〔2016〕47號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展將帶來健康醫(yī)療模式的深刻變化,有利于激發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的動(dòng)力和活力,提升健康醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量,擴(kuò)大資源供給,不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求,有利于培育新的業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》(國發(fā)〔2015〕50號(hào))要求,順應(yīng)新興信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),規(guī)范和推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)融合共享、開放應(yīng)用,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,以保障全體人民健康為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),夯實(shí)基層基礎(chǔ),完善政策制度,創(chuàng)新工作機(jī)制,大力推動(dòng)政府健康醫(yī)療信息系統(tǒng)和公眾健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)融合、開放共享,消除信息孤島,積極營造促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全規(guī)范、創(chuàng)新應(yīng)用的發(fā)展環(huán)境,通過“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”探索服務(wù)新模式、培育發(fā)展新業(yè)態(tài),努力建設(shè)人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),為打造健康中國、全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力支撐。
(二)基本原則。